海財經(jīng)自貿(mào)觀·金融創(chuàng)新

政策性金融提供全流程支持

國開行海南分行助力自貿(mào)港向“新”加速

■ 海南日報全媒體記者 王培琳

從項目開始就參與謀劃，全程跟蹤進展并提供金融支持，這是國家開發(fā)銀行海南省分行（以下簡稱國開行海南分行）一向的業(yè)務(wù)模式。

“跟蹤了近三年，商發(fā)首發(fā)成功的一刻，我也非常激動。”雖已過去大半年，國開行海南分行行長程功依然清晰地記得2024年11月30日晚上，自己現(xiàn)場見證海南商發(fā)首發(fā)成功時的心情。

“這不僅因為海南航天新突破而激動，也是國開行全程參與項目進展成功的喜悅?！苯眨Ｄ先請笕襟w記者專訪程功，分享國開行海南分行作為政策性金融機構(gòu)深度參與海南自貿(mào)港建設(shè)的進展。

以創(chuàng)新為主線

貫穿金融服務(wù)全流程

程功在來海南之前，曾在國開行總行任職。從總行干將到“一線闖將”，程功坦言，在角色轉(zhuǎn)換中，“用創(chuàng)新理念來推動工作”成了他到海南自貿(mào)港創(chuàng)新熱土上任職的第一個“入鄉(xiāng)隨俗”。

具體到國開行海南分行業(yè)務(wù)實操中，程功介紹，該行首先是創(chuàng)新模式支持重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目?！拔覀儎?chuàng)新‘債貸結(jié)合’融資模式，支持三亞崖州灣科技城高新區(qū)項目建設(shè)，助推重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！背坦φf。

程功介紹，國開行海南分行積極創(chuàng)新產(chǎn)品模式支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過創(chuàng)新前期貸款、研發(fā)貸款等產(chǎn)品，支持建成全國首個商業(yè)航天發(fā)射場，助力培育商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群；支持全省首個海上風(fēng)電項目建成并網(wǎng)，服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；支持全省首個算力中心項目落地，更好服務(wù)數(shù)據(jù)安全有序流動；支持全國首套工業(yè)化PBST裝置落地，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。

“同時，創(chuàng)新配套政策提升服務(wù)質(zhì)效。我們用好國家政策、產(chǎn)業(yè)政策，制定差異化支持舉措，提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)效。比如，2024年我們推動23個項目納入國家科技創(chuàng)新和技改再貸款清單，支持一批企業(yè)技術(shù)改造的同時，最大程度降低企業(yè)融資成本?！背坦φf。

據(jù)介紹，國開行海南分行近兩年來累計投放貸款263億元，支持了基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、海上風(fēng)電、南繁種業(yè)等重點領(lǐng)域項目落地，為海南加快培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻了力量。

此外，在談到如何平衡預(yù)防風(fēng)險和創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系時，程功依然強調(diào)創(chuàng)新。

“海南自貿(mào)港就是創(chuàng)新試驗田，各項工作都需要開拓創(chuàng)新。我們在平衡防風(fēng)險和促發(fā)展中，始終堅持守正創(chuàng)新，探索完善多項機制，為更好地服務(wù)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障?！背坦φf。

以政策性金融為內(nèi)核

發(fā)揮定位優(yōu)勢

助力海南經(jīng)濟社會發(fā)展

作為政策性金融機構(gòu)，國開行海南分行在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面有著天然優(yōu)勢。

“談到優(yōu)勢，大概可以分為三個方面。”程功告訴記者，國開行海南分行首先有政策性優(yōu)勢，沖鋒在前、服務(wù)戰(zhàn)略，做政策和市場的嫁接者；其次，有專業(yè)性優(yōu)勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持有所為有所不為，在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、共建“一帶一路”等優(yōu)勢領(lǐng)域具有豐富的運作經(jīng)驗；此外還有投貸聯(lián)動優(yōu)勢，形成了“一攬子”具有自身特色的金融服務(wù)手段和方法，能夠滿足不同企業(yè)的差異化融資需求。

程功表示，國開行海南分行立足政策性銀行職能定位，在服務(wù)海南打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地方面，奮力發(fā)揮先鋒先導(dǎo)作用，助力重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，為海南自貿(mào)港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供大額、中長期、低成本資金，做耐心融資資金的提供者。并大力服務(wù)海南自貿(mào)港高水平對外開放，支持企業(yè)開展國際交流合作。

當然，在支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，國開行海南分行也面臨一些新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育起步期，龍頭鏈主企業(yè)少的處境。針對該狀況，“因材施策”是國開行海南分行給出的答案。

國開行海南分行首先做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。聚焦“三度一色”優(yōu)勢，跨領(lǐng)域、跨處室成立深海、航天、種業(yè)、醫(yī)藥、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟等6個創(chuàng)新攻堅組，聚焦“五向圖強”等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域開展深入研究，加大融資模式和產(chǎn)品創(chuàng)新探索，助力重點行業(yè)企業(yè)發(fā)展。其次，用好新型政策性金融工具等，聚焦先進制造業(yè)、科創(chuàng)等重點領(lǐng)域，實行“一企一策”，幫助企業(yè)做好項目儲備，確保政策落地后第一時間開展授信評審、貸款發(fā)放工作。以融智服務(wù)帶動融資落地，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

程功表示，在服務(wù)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展過程中，國開行海南分行也將跟其他政策性銀行、商業(yè)性金融機構(gòu)優(yōu)勢互補，通過銀團貸款等多種形式，共同推動海南自貿(mào)港一些重大項目建設(shè)發(fā)展。

以自貿(mào)港建設(shè)為立足點

推動海南新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作、擴大開放之年，國開行海南分行也已做好謀劃，致力于更好地服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)。

程功表示，國開行海南分行將立足政策性金融機構(gòu)職能定位，用好用足各項政策，更好發(fā)揮政策性金融作用。從頂層上深化政銀合作，從資源上加大傾斜力度，從協(xié)同上加強投貸聯(lián)動，從響應(yīng)上提升服務(wù)效率，全方位助力海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)高端化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

首先是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施銀行核心職能，加大對科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目的支持力度，帶動新質(zhì)生產(chǎn)力更快發(fā)展。其次要著力服務(wù)“五向圖強”戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品模式，服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，助力培育航天、種業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)集群，加大對創(chuàng)業(yè)投資支持力度，助力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“立足海南自貿(mào)港新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，國開行海南分行也將聚焦符合職能定位、適合發(fā)揮特色優(yōu)勢的細分領(lǐng)域，支持熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療醫(yī)藥、石化材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級?！背坦φf。

此外，國開行海南分行也會加力推動國際業(yè)務(wù)取得突破，圍繞“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”，用好“一帶一路”專項貸款政策，加快推動簿記業(yè)務(wù)落地，服務(wù)更多企業(yè)“走出去”，以高質(zhì)量金融服務(wù)海南高水平對外開放。（海南日報?？?月2日訊）