海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王洪旭

6月24日下午2點(diǎn)，京東物流?？趪?guó)貿(mào)營(yíng)業(yè)部，“6·18”后的繁忙景象仍在繼續(xù)。上午送了100多件快遞的快遞小哥張小山，正和同事們熱火朝天地卸貨、分揀、裝車。他們要趕在下午3點(diǎn)出發(fā)，將快遞一一送達(dá)客戶。

同樣的烈日高溫，不一樣的奔跑。當(dāng)天下午5點(diǎn)，閃送科技網(wǎng)約配送員楊歡，從?？谑袊?guó)興大道某寫字樓出發(fā)，為一名男士將一束鮮花送給家中的愛(ài)人，及時(shí)送達(dá)愛(ài)與幸福。

傍晚7點(diǎn)，在瓊海市城區(qū)穿梭了一天的網(wǎng)約車司機(jī)馮程，送完最后一單乘客，準(zhǔn)備回家歇息、吃飯。晚上出車，他準(zhǔn)備再跑3小時(shí)。

這是我省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員忙碌的一天。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，在海南，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、外賣員、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。

為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，我省從新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障（以下簡(jiǎn)稱“新職傷”）、一站式糾紛調(diào)解、安全和技能培訓(xùn)、工會(huì)驛站服務(wù)等方面構(gòu)建保障制度，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者安心放心踏實(shí)工作，助力海南自貿(mào)港“新就業(yè)形態(tài)”蓬勃發(fā)展。

近日，?？诮诸^，一位快遞員在派送大件包裹。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王洪旭 攝

“新職傷”試點(diǎn)3年

25.64萬(wàn)人吃下“定心丸”

手機(jī)下單，外賣上門，足不出戶享美味。這份便利的背后，是無(wú)數(shù)外賣員、騎手等風(fēng)雨無(wú)阻、任勞任怨地奔跑。為了及時(shí)送達(dá)，他們的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。

去年12月，?？隍T手小陳騎電動(dòng)車送餐途中，不小心碾壓到路面一塊磚頭，失去平衡摔倒在地，就醫(yī)后被診斷為肋骨受傷。受傷當(dāng)天，小陳就在所屬配送站點(diǎn)站長(zhǎng)和平臺(tái)經(jīng)辦人員幫助下，通過(guò)騎手App后臺(tái)提交了“新職傷”理賠申請(qǐng)。

最終，小陳報(bào)銷了醫(yī)療費(fèi)，并獲得了休養(yǎng)期的生活補(bǔ)助金，在家休養(yǎng)好后，重新返回站點(diǎn)上班，“有了職業(yè)傷害保障，跑單工作時(shí)也挺踏實(shí)。”

小陳的經(jīng)歷是我省職業(yè)傷害保障“護(hù)航”的一個(gè)縮影，“新職傷”讓更多新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員吃下了“定心丸”。

為了保障遭受職業(yè)傷害的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，海南于2022年6月出臺(tái)了《海南省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障實(shí)施辦法（試行）》。

自2022年7月起，海南作為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省市之一，啟動(dòng)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，美團(tuán)、餓了么、閃送、達(dá)達(dá)、快狗、貨拉拉、曹操等7個(gè)平臺(tái)企業(yè)參加試點(diǎn)，將新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員全部納入職業(yè)傷害保障范圍。平臺(tái)企業(yè)按照就業(yè)人員的接單數(shù)，每單進(jìn)行繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)每單必保、每人必保，就業(yè)人員發(fā)生事故傷害后即可享受相關(guān)待遇。

“每單都有保，我們出車也放心?！比齺喚W(wǎng)約車司機(jī)李寶玉說(shuō)，網(wǎng)約車作為城市的流動(dòng)名片，他一直堅(jiān)持熱心、細(xì)心、耐心服務(wù)好每一名乘客。

省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我省加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、密切協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好職業(yè)傷害保障試點(diǎn)各項(xiàng)工作組織實(shí)施。2022年7月至今年5月底，海南全省職業(yè)傷害保障參保人數(shù)為25.64萬(wàn)人，保障平臺(tái)企業(yè)訂單總量8.03億單，已支付職業(yè)傷害保障待遇693人次共1318.2萬(wàn)元。

“目前我省基金結(jié)余充足，試點(diǎn)工作運(yùn)行情況良好?！笔∩鐣?huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心工傷保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人沈萌介紹，試點(diǎn)工作三年來(lái)，我省依托現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦模式，細(xì)化職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。同時(shí)積極開(kāi)展創(chuàng)新，大力推進(jìn)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障“小傷”快認(rèn)快支工作，進(jìn)一步縮短各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，提升新就業(yè)形態(tài)人員的職業(yè)傷害保障理賠體驗(yàn)。

下一步，海南將擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，分步驟、漸進(jìn)式推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，進(jìn)一步兜住、兜準(zhǔn)、兜牢職業(yè)傷害保障底線。自今年7月1日起，我省將新增滴滴出行、滴滴貨運(yùn)、順豐同城、滿幫省省等4家平臺(tái)參加試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)全省將新增參保人員約20萬(wàn)人。

在三亞市金雞嶺社區(qū)外賣驛站，外賣員等戶外工作者在驛站歇腳。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王程龍 攝

織密驛站服務(wù)網(wǎng)

做好暖心“娘家人”

“簽訂合同是責(zé)任，依法簽約不推諉……”5月19日，?？谑锌偣?huì)用“接地氣、冒熱氣、聚人氣”的方式，為100多名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者送上了“法治大餐”。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，海南省勞動(dòng)模范、美團(tuán)騎手陳瓊龍結(jié)合多年的工作經(jīng)歷，分享來(lái)自新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的避“坑”指南。

陳瓊龍2018年加入外賣騎手行列，已送出外賣超10萬(wàn)單?！耙敫珊眠@一行，不僅要熟悉路線，還要有高度的責(zé)任心?！标惌傹堈f(shuō)，訂單多的時(shí)候要規(guī)劃好配送路線，根據(jù)車流分析交通狀況，及時(shí)穩(wěn)妥送達(dá)。此外，他還積極投身工會(huì)事業(yè)，幫助外賣聯(lián)合會(huì)6000余名會(huì)員解決電車救援、申訴指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等問(wèn)題。

護(hù)航“新職傷”，筑牢“安全墻”。近年來(lái)，我省持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員工傷預(yù)防知識(shí)宣傳、安全和技能培訓(xùn)、交通安全普法等工作，累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)74場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)人員近6000人，線上宣傳視頻觀看人數(shù)超30萬(wàn)人次，有效提升自我保護(hù)意識(shí)和法治意識(shí)。

在一場(chǎng)培訓(xùn)中，海口市公安局交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人以實(shí)際案例分析騎車時(shí)接打電話、不正確佩戴頭盔、逆行、闖紅燈等違章違法行為的危害，并叮囑新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在行車路上杜絕僥幸心理，一定要把生命安全擺在首位。

“我學(xué)到了交通安全和工傷保險(xiǎn)的知識(shí)，要時(shí)刻提醒自己不逆行、不闖紅燈?！眳⒓优嘤?xùn)的快遞員小柯如是說(shuō)。

曾經(jīng)，外賣員、快遞員最擔(dān)心手機(jī)和電動(dòng)車沒(méi)電，導(dǎo)致訂單、快件沒(méi)法送。

如今，遍布海南全省各市縣主城區(qū)的792個(gè)“工會(huì)驛站”給他們救了急，解了難題——累了能歇腳，渴了能喝水，熱了能避暑，沒(méi)電能充電。

位于?？邶埲A區(qū)國(guó)貿(mào)商圈中心的金貿(mào)街道“工會(huì)驛站”24小時(shí)開(kāi)放，讓快遞員、外賣員等新形態(tài)就業(yè)勞動(dòng)者感受到溫暖。?？谑旋埲A區(qū)金貿(mào)街道工委副書記、政法委員陳運(yùn)導(dǎo)介紹，該驛站增加了就業(yè)服務(wù)，可提供就業(yè)招聘信息和指導(dǎo)服務(wù)。

積極請(qǐng)進(jìn)門，當(dāng)好“娘家人”。近年來(lái)，我省各級(jí)總工會(huì)積極邀請(qǐng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“入會(huì)”，推動(dòng)工會(huì)驛站與就業(yè)驛站、勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站點(diǎn)有效整合，織密暖心服務(wù)網(wǎng)。海南省總工會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，全省已成立貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)組織498個(gè)，吸納會(huì)員28697人；成立快遞行業(yè)工會(huì)組織285個(gè)，吸納會(huì)員17409人；成立網(wǎng)約車行業(yè)工會(huì)組織90個(gè)，吸納會(huì)員34977人；成立外賣配送行業(yè)工會(huì)組織59個(gè)，吸納會(huì)員24867人。

持續(xù)提升就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省持續(xù)完善“就業(yè)驛站”管理制度，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈；積極開(kāi)展網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、全媒體運(yùn)營(yíng)師、區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員等新業(yè)態(tài)相關(guān)職業(yè)（工種）的培訓(xùn)；持續(xù)深化校企合作，在技工院校新增開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等專業(yè)，助力培養(yǎng)新業(yè)態(tài)人才。

構(gòu)建多重保障制度

減少職業(yè)發(fā)展顧慮

“現(xiàn)在開(kāi)網(wǎng)約車收入還可以，但擔(dān)心年齡大了沒(méi)保障”“做網(wǎng)約配送員比較自由，有社保就好了”……采訪中，多位網(wǎng)約車司機(jī)、外賣員、網(wǎng)約配送員對(duì)當(dāng)前的職業(yè)認(rèn)同感很高，但對(duì)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展仍有顧慮。

那么，如何減少職業(yè)發(fā)展顧慮，讓他們更加放心踏實(shí)地工作？省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，我省著力優(yōu)化政策機(jī)制，先后出臺(tái)多項(xiàng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度。其中，2021年出臺(tái)《關(guān)于外省戶籍人員以靈活就業(yè)人員身份參加本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制，讓符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者以靈活就業(yè)人員身份參保。修訂《海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定》，于2023年6月1日起施行，將新就業(yè)形態(tài)企業(yè)遵守勞動(dòng)者用工管理和權(quán)益保障等情況納入用工事項(xiàng)監(jiān)督檢查范圍。

同時(shí)，強(qiáng)化糾紛協(xié)商化解能力。持續(xù)推進(jìn)裁審銜接機(jī)制建設(shè)，省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合省高院發(fā)布勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例、每年就涉新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行研討、培訓(xùn)，提升辦案人員能力素質(zhì)，統(tǒng)一辦案尺度。探索構(gòu)建一站式調(diào)解工作新模式。2024年12月，省人力資源社會(huì)保障廳等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知》，推動(dòng)合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛，服務(wù)保障我省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

“計(jì)劃用半年時(shí)間，推動(dòng)解決一批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的突出問(wèn)題。”省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，該廳將聯(lián)合交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政快遞、工會(huì)、稅務(wù)、社保經(jīng)辦、住房公積金管理等部門開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道聽(tīng)取平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者意見(jiàn)建議，聚焦建立健全常態(tài)化協(xié)商懇談機(jī)制組織企業(yè)與勞動(dòng)者開(kāi)展集體協(xié)商，推動(dòng)訂立集體合同或協(xié)議。按有關(guān)規(guī)定做好職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍和社保、公積金繳存經(jīng)辦工作，切實(shí)提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，助力海南自貿(mào)港新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

（海南日?qǐng)?bào)?？?月25日訊）

記者手記：

每一個(gè)奮斗者都值得被溫柔以待

■王洪旭

　　外賣騎手、快遞員、同城配送員等在我們的生活中無(wú)處不在。這些隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而興起的新就業(yè)形態(tài)群體，正成為重要的就業(yè)“蓄水池”。

　　就業(yè)是民生之本。不少人在新就業(yè)形態(tài)中找到了自己的價(jià)值，拼出了自己的人生。

　　“先鋒騎手，配送幸?！保@是美團(tuán)騎手陳瓊龍榮獲“海南省道德模范”榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)的評(píng)語(yǔ)。從事外賣行業(yè)6年，他不斷學(xué)習(xí)、優(yōu)化配送路線，從一名優(yōu)秀的外賣騎手成為站點(diǎn)副站長(zhǎng)，再到?？谑型赓u配送企業(yè)聯(lián)合工會(huì)委員，用雙手創(chuàng)造奮斗的詩(shī)篇，在更廣闊的領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。

　　5年前，從山西來(lái)到三亞工作的李寶玉，原本從事室內(nèi)設(shè)計(jì)裝修，項(xiàng)目完成后他選擇留在三亞。三亞給了他包容和溫暖，他決定扎根下來(lái)，用熱情、真誠(chéng)、細(xì)心的服務(wù)，擦亮網(wǎng)約車這張城市的流動(dòng)名片。去年，三亞市首屆“鹿城新鋒”最美新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者評(píng)選活動(dòng)中，李寶玉榮獲三亞“最美網(wǎng)約車司機(jī)”稱號(hào)。這份珍貴榮譽(yù)，讓李寶玉找到了歸屬感和成就感。

　　這些努力生活的奮斗者用車輪丈量城市的溫度，以準(zhǔn)時(shí)送達(dá)守護(hù)萬(wàn)家煙火。每一位平凡崗位上的堅(jiān)守者都值得尊敬，每一位靠雙手創(chuàng)造幸福生活的奮斗者都值得被溫柔以待。愿我們能夠多一點(diǎn)善意、多一句關(guān)心，把更多暖意傳到他們心窩里。