良好的營商環(huán)境能夠激發(fā)市場活力、提升企業(yè)的競爭力、增強居民的幸福感，已成為地區(qū)競爭力的重要體現(xiàn)。2024年，白沙黎族自治縣在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了顯著成效，政務(wù)服務(wù)效能大幅提升，市場化改革持續(xù)深化，法治化環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)企業(yè)意識顯著增強。

在此背景下，為進一步提升營商環(huán)境水平，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。近期，中共白沙黎族自治縣委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《白沙黎族自治縣2025年優(yōu)化營商環(huán)境重點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境目標，推出五大方面40項重點舉措，著力破解市場主體關(guān)切問題，全面提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。

降低市場準入門檻，激發(fā)市場主體活力

企業(yè)開辦時間縮減至0.5個工作日，全年新增市場主體1210戶，推行“機器管招投標”，已有20個項目實行“機器管招投標”，節(jié)省資金1983.93萬元……

在去年亮點成績的基礎(chǔ)上，2025年《方案》提出將進一步優(yōu)化市場準入便利化環(huán)境，深化市場準入承諾即入制改革，推進“證照分離”，推動更多審批事項實行告知承諾制。同時完善經(jīng)營主體注銷服務(wù)指引，簡易程序辦理注銷登記。推動招投標和政府采購全流程電子化，營造公開透明的競爭環(huán)境。

提升政務(wù)服務(wù)效能，打造便民利企的辦事環(huán)境

去年以來，白沙深化“一窗綜合受理”改革，全年辦件9.15萬件，“高效辦成一件事”改革落地見效，辦件量達8000余件，“零跑動”可辦率達97.5%。工程建設(shè)首次實現(xiàn)“十證聯(lián)發(fā)”審批新模式，成功實施“一果多用”極簡審批模式，將審批時限大幅縮短至15個工作日。

2025年《方案》始終聚焦企業(yè)群眾的辦事效能和服務(wù)體驗，繼續(xù)深化“放管服”改革，推進“高效辦成一件事”主題落地應(yīng)用以及政務(wù)服務(wù)“零跑動”事項可辦率。推動全縣政務(wù)服務(wù)場所統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理。持續(xù)完善“12345+網(wǎng)格化+直通聯(lián)辦”工作機制，強化部門協(xié)同聯(lián)動，提升工單響應(yīng)效率和服務(wù)質(zhì)量。不動產(chǎn)登記服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，“帶押過戶”“交房即交證”等便民措施全面推廣。

營造公平透明的法治環(huán)境，保障企業(yè)的合法權(quán)益

白沙實行“審管法信”閉環(huán)聯(lián)動機制和“綜合查一次”，通過優(yōu)化審批流程、強化事中事后監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法以及推進信用體系建設(shè)等方式，為企業(yè)創(chuàng)造了更加公平、透明的發(fā)展環(huán)境。

2025年，白沙將繼續(xù)加強涉企案件審判質(zhì)效，推動繁簡分流改革。同時推進多元化解紛機制改革，持續(xù)完善調(diào)解機制。實施柔性執(zhí)法，落實“首違不罰”“輕微免罰”政策，不斷提升行政執(zhí)法能力。知識產(chǎn)權(quán)保護方面將加大宣傳力度，優(yōu)化質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制。強化監(jiān)督執(zhí)紀保障，嚴厲打擊干擾破壞民營經(jīng)濟健康發(fā)展行為。

要素保障更有力，助力企業(yè)發(fā)展

2025年，白沙將聚焦企業(yè)發(fā)展的核心需求，圍繞土地、人才、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵要素，積極推進自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)試點，簡化供地流程，助力重點項目精準落地。深入開展高質(zhì)量就業(yè)專項行動，優(yōu)化高層次人才引進和服務(wù)體系?；A(chǔ)設(shè)施方面加快通用機場、園區(qū)配套、物流體系建設(shè)。引導(dǎo)銀行開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，擴大中小企業(yè)融資渠道。

優(yōu)化人文生態(tài)，提升城市吸引力

白沙將推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持高位。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，將深化“政產(chǎn)學(xué)研用”融合，培育高新技術(shù)企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)品牌。此外，還將加強營商環(huán)境宣傳推介，組織開展“營商環(huán)境體驗員”“政企面對面”等活動，營造全社會共建營商環(huán)境的良好氛圍。通過不斷優(yōu)化人文生態(tài)，逐步構(gòu)建起一個既注重經(jīng)濟發(fā)展、又強調(diào)社會和諧與民生福祉的營商環(huán)境體系，為各類市場主體在白沙落地生根、發(fā)展壯大提供堅實支撐。

白沙黎族自治縣相關(guān)負責(zé)人表示，將以此次方案出臺為契機，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，建立健全“周跟蹤、月調(diào)度、季報告、年總結(jié)”工作機制，確保各項改革任務(wù)落地見效，力爭到2025年底全縣營商環(huán)境整體水平明顯提升，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻白沙力量。