南海網(wǎng)、新海南客戶端記者 袁玉龍

在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的浪潮中，白沙黎族自治縣積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，以貫徹落實海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《深入推進跨部門綜合監(jiān)管行動方案（2024－2025年）》為契機，推出“綜合查一次”亮碼檢查舉措，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力注入新動能。

白沙黎族自治縣市場監(jiān)督管理局向商戶亮碼檢查。記者 袁玉龍 攝

白沙黎族自治縣市場監(jiān)督管理局向商戶亮碼檢查現(xiàn)場圖。記者 袁玉龍 攝

“你好，我們這邊是市場監(jiān)督管理局的，現(xiàn)在有一個‘亮碼檢查’的活動。這個活動是要求各監(jiān)管執(zhí)法部門過來對你們做行政檢查的時候，需要給你們出示一個檢查碼。商家通過微信、海易辦可以掃這個碼，就可以得知哪些部門來對企業(yè)或者商家做什么樣的檢查?！苯眨咨忱枳遄灾慰h市場監(jiān)督管理局工作人員走進當(dāng)?shù)貎杉也杵?，向周邊店鋪商家耐心講解“亮碼檢查”的具體內(nèi)容。這看似簡單的掃碼動作，背后卻是白沙在監(jiān)管模式上的重大變革。

“綜合查一次”是白沙跨部門綜合監(jiān)管工作的核心亮點。以往，企業(yè)常常面臨多個監(jiān)管部門多次上門檢查的困擾，不僅耗費大量時間和精力，還影響正常經(jīng)營。如今，白沙統(tǒng)籌跨部門聯(lián)合檢查計劃，各監(jiān)管部門根據(jù)認(rèn)領(lǐng)的監(jiān)管事項，合理制定本領(lǐng)域“綜合查一次”檢查計劃，再由縣營商環(huán)境建設(shè)局組織研討，確定檢查領(lǐng)域、事項等，明確各部門職責(zé)，形成全縣年度“綜合查一次”檢查計劃?！半p隨機、一公開”檢查也同步推進，除特殊重點領(lǐng)域外，行政檢查事項大多通過雙隨機抽查方式進行，確保監(jiān)管公平公正。

白沙黎族自治縣市場監(jiān)督管理局向商戶亮碼檢查現(xiàn)場圖。記者 袁玉龍 攝

白沙黎族自治縣市場監(jiān)督管理局向商戶亮碼檢查現(xiàn)場圖。記者 袁玉龍 攝

以茶葉產(chǎn)業(yè)為例，白沙黎族自治縣市場監(jiān)督管理局聚焦茶葉種植、生產(chǎn)、銷售全鏈條，開展系統(tǒng)性、綜合性檢查。行業(yè)主管部門牽頭制定并執(zhí)行“綜合查一次”計劃，生成檢查任務(wù)，現(xiàn)場亮碼檢查。通過這樣的方式，確保茶葉生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，從源頭把控產(chǎn)品質(zhì)量，提升茶葉品質(zhì)，塑造良好的企業(yè)形象和品牌聲譽。

白沙還通過夯實“審管法信”機制運行，為“綜合查一次”亮碼檢查提供堅實支撐。健全“審管法信”閉環(huán)運行機制，建立審批監(jiān)管協(xié)同、執(zhí)法信息反饋等機制，應(yīng)用省綜合行政執(zhí)法平臺辦理案件，制定信用分級分類監(jiān)管制度，實現(xiàn)“一個系統(tǒng)管檢查”。同時，推進“一套清單管監(jiān)管”，各監(jiān)管部門梳理形成監(jiān)管事項目錄清單和實施清單體系，實現(xiàn)監(jiān)管事項動態(tài)化管理。

此外，白沙加強政策法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織相關(guān)部門開展普法知識講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造專業(yè)化檢查隊伍，確保聯(lián)合監(jiān)管工作高效開展，為企業(yè)營造靈活寬松的成長環(huán)境。同時，積極打造示范應(yīng)用場景，各監(jiān)管部門利用智能監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，推進高質(zhì)量監(jiān)管場景建設(shè)，打造新型監(jiān)管機制白沙樣本。

白沙黎族自治縣營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，白沙黎族自治縣的“綜合查一次”亮碼檢查，是海南自貿(mào)港優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。它讓監(jiān)管從“多頭跑”變?yōu)椤耙淮吻濉保瑥摹澳：椤弊優(yōu)椤巴该鞴堋?，既保障了公平競爭的市場秩序，又培育和激發(fā)了經(jīng)營主體活力?！?024年以來，我縣已建設(shè)完成綜合查一次15個通用場景和184個個性化場景，下一步，我局將加強部門統(tǒng)籌，協(xié)同推進‘綜合查一次’工作落實落細(xì)，全面推行‘亮碼檢查’，規(guī)范涉企行政檢查，努力提升企業(yè)的獲得感和滿意度。”白沙黎族自治縣營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。